Николай Оганезов: Разрешить рекламу букмекерских контор – это программа-минимум

Председатель правления СРО букмекеров и вице-президент Российской ассоциации букмекеров Николай Оганезов, подтвердивший участие в качестве почётного гостя Betting Trends Forum 2016, ответил на наши вопросы о законодательных инициативах, касающихся букмекерства. 

- В 2015 году Владимир Путин поручил подготовить законопроект об увеличении доходов российского спорта за счёт букмекеров. Как вы относитесь к самой идее того, что букмекеры должны будут делиться частью прибыли со спортом?

- Отношусь к данной идее с пониманием. В сложной экономической ситуации, которая сложилась сегодня, государство в любом случае будет искать альтернативные источники финансирования социальных проектов и, конечно, спорта.

- Верите ли вы в то, что инициатива будет реализована по понятным правилам?

- В реализацию правовых и экономических инициатив «по понятным правилам» уже не верю. Надеюсь, что законодатель значительно смягчит требования статьи 27 Закона «О рекламе» и разрешит рекламировать букмекерские конторы и тотализаторы. Можно обозначить такие изменения Закона «О рекламе» как программу-минимум.

- Но эти изменения помогут спорту?

- Если законодатель предоставит право оператору самостоятельно выбирать федерацию или даже конкретную спортивную команду, куда он будет перечислять сумму сбора, то это значительно поможет развитию конкретных спортивных федераций и команд. Если же чиновники снова получат доступ к финансовым потокам операторов, то, думаю, из этого ничего хорошего не получится.

- В закон об организации и проведении азартных игр внесено понятие «интерактивная ставка». Правда, остаётся много вопросов о практической реализации такой услуги. Как скоро, на ваш взгляд, в законе будет прописан механизм реализации интерактивных ставок?

- В законе не обязательно прописывать механизм реализации интерактивных ставок. Для этого достаточно подзаконного акта, хотя полагаю, что из-за возможности двоякого чтения закона руководители соответствующих министерств просто боятся взять на себя ответственность по легализации игорного бизнеса в интернете. Объективно надо отметить, что и отсутствие желания со стороны Минфина и ФНС инициировать процесс определения налога на игорный сайт также можно понимать как позицию власти по запрету на приём интерактивных ставок через интернет-сайт.

- Если законы будут понятны, а их реализация прозрачной, в Россию могут зайти иностранные операторы – как конкуренция скажется на работе российских компаний?

- В настоящей экономической ситуации вхождение иностранных операторов на наш рынок скажется на работе российских операторов крайне плохо.

- Беттинг-операторы с шумом переходят из одной СРО в другую. Со стороны кажется, что конкурирующие СРО не наводят порядок на рынке, а вносят распри. Почему, на ваш взгляд, происходят маятниковые перебежки операторов?

- Потому что некоторые горячие головы решили поделить рынок и взять его под свой контроль. Перебежки – это была лишь попытка угадать, кто сильней. Сейчас к небольшим операторам приходит понимание, что прижавшись к большому и влиятельному «дяде», они лишь ускоряют свой уход с рынка и его монополизацию, а не обеспечивают свою дальнейшую стабильность.

- Упрощают ли СРО жизнь букмекерам? Или вступление в СРО - лишь дополнительное бесполезное обязательство?

- Неоднократно говорил, что СРО – это очень хороший инструмент для влияния на рынок, который может быть использован как в правильных целях, так и в обратных. Как будет работать этот инструмент, зависит буквально от каждого оператора.

- Что, на ваш взгляд, мешает российским букмекерам развиваться? Какие нормы должны быть зафиксированы (либо отменены) законодательно?

- Очень глобальный вопрос. В двух фразах не ответишь. В моём понимании, действующая редакция ФЗ-244 устарела и не отвечает настоящим реалиям, значительно тормозит развитие отрасли, что сдерживает налоговые поступления в бюджеты различных уровней. Отраслевой закон и систему налогообложения игорного бизнеса надо кардинально менять.

Узнать о сути законодательных изменений в сфере беттинга и мнениях ключевых игроков рынка вы сможете на Betting Trends Forum 2016. Помимо юридических и законодательных вопросов, на форуме обсудят новые онлайн-направления: фэнтези- и киберспорт. Как привлечь новых игроков? Какой прибыли ожидать в данных сегментах на российском рынке? Спикеры Betting Trends Forum ответят на эти вопросы. Мероприятие состоится в Москве 17 марта. 

Организатор форума, компания Smile-Expo, специализируется на конференциях и выставках в сфере азарта. Только в прошлом году коллектив Smile-Expo провёл мероприятия, посвящённые игорному бизнесу, в семи странах.